一、FAA Part 107标准修订背景
2025年，美国联邦航空管理局（FAA）对Part 107规则进行了重大修订，标志着美国无人机监管从“一事一议的豁免体系”向“可扩展的基于性能的框架”的根本性转变。这一转变的核心是FAA发布的《超视距飞行规则制定提案》（NPRM），引入了新的Part 108和Part 146，为低空常规化BVLOS运营提供了清晰路径。
与此同时，FCC于2025年12月正式实施《国防授权法案》第1709条，将外国无人机制造商列入“受限清单”，并划定了5GHz专用频谱。这一系列“监管组合拳”正在重塑美国无人机市场的竞争格局。
晟安检测作为专业的无人机检测认证机构，持续跟踪FAA法规动态，为企业提供美国市场准入的专业支持。
二、BVLOS规则提案核心内容
Part 108：运营标准与适航认可
新提出的Part 108规定了BVLOS运营的操作标准和无人机的适航认可流程。与以往依赖逐案豁免不同，Part 108提供了一种系统化的方法：
- 基于性能的要求：关注运营安全结果而非具体技术路径
- 行业共识标准：依赖成熟的行业标准和充分的实况测试
- 分级要求：根据运营风险等级差异化监管
Part 146：数据服务提供商认证
Part 146针对自动化数据提供商和未来的UTM服务提供商制定了认证和监督要求。这些提供商对安全的BVLOS融合运行至关重要。
运营主管角色
新规则下，BVLOS运营不要求所有飞行员获得FAA航空员证书，而是引入“运营主管”（Operations Supervisor）概念。运营主管是经过培训的专业人员，负责法规合规性和安全监督，最终安全责任由企业承担。
| 角色 | 职责 | 资质要求 |
|---|---|---|
| 运营主管 | 法规合规性监督、安全责任 | 专业培训、企业任命 |
| 远程飞行员 | 具体飞行操作 | 无需FAA航空员证书 |
三、FCC“监管组合拳”重塑市场格局
受限清单：外国无人机制造商被“禁飞”
2025年12月23日，FCC正式实施《2025财年国防授权法案》第1709条，将“外国生产的无人机系统和关键组件”列入FCC“受限清单”。这意味着来自大疆、道通等中国制造商的新型号无人机将无法获得FCC设备授权，无法合法进口、营销或在美国销售。
现有型号暂时不受“全部替换”强制要求，但FCC明确表示：美国天空的未来是本土制造。
5GHz专用频谱：BVLOS的“圣杯”
FCC将5030-5091 MHz频段划定为无人机专用“许可式规则”频谱。过去，无人机一直在拥挤的非授权频段（2.4/5.8 GHz）运行，容易受到干扰。通过将UAS迁移至这一专用频谱，FCC为安全关键运行（如管制空域飞行和BVLOS任务）提供了高可靠性链路。
这一举措是自主物流和公共安全运营长期缺失的一环，因为非授权频段无法提供这些应用所需的保障性连接。
四、远程ID实施进展
远程ID自2023年9月全面实施以来，执行情况如何？
- 新生产无人机：必须满足远程ID要求方可销售
- 存量无人机：可通过加装远程ID模块或仅在FRIA区域飞行来合规
- 执法情况：FAA已开始对违规运营进行执法，最高民事罚款可达275,000美元
远程ID与新的5GHz专用频谱相结合，为全面BVLOS融合运行奠定了技术基础。
五、市场影响分析
本土制造商迎来历史性机遇
FCC的“监管组合拳”对美国本土无人机制造商形成了实质性保护：
| 企业 | 市场表现 | 战略布局 |
|---|---|---|
| Red Cat Holdings | 股价在2025年12月最后一周上涨超25% | “Black Widow”无人机成为五角大楼“无人机主导计划”核心 |
| AeroVironment | 2026年1月第一周上涨31% | 11亿美元订单积压，整合BlueHalo后季度收入近4.73亿美元 |
| Skydio | 填补市场空白 | 与Globalstar合作，实现5G自主飞行 |
外国制造商面临挑战
对大疆、道通等中国制造商而言，影响主要体现在：
- 未来增长受限：无法在美国市场推出新硬件，形成“技术天花板”
- 存量市场逐步萎缩：虽然消费级和农业级市场仍占主导，但本土竞争对手正积极填补空白
- 农业领域存在“本土缺口”：目前很少有美国制造的无人机能匹配外国农用无人机的高载重性价比，形成巨大市场机会
六、企业应对策略
对美国市场准入的企业建议
- 供应链合规：确保关键组件符合NDAA要求，避免使用受限部件
- 频谱适配：产品设计支持5GHz专用频谱，满足BVLOS未来需求
- 本土化布局：考虑在美国建立组装或生产基地，如ZenaTech在台湾设厂、在亚利桑那州完成最终组装
- BVLOS能力储备：提前开发DAA技术和UTM对接能力，满足Part 108预期要求
七、晟安检测的专业支持
晟安检测专注于无人机检测、检验、认证服务，为无人机企业提供专业测试与合规解决方案。针对FAA Part 107修订及市场变化，我们提供：
- FCC认证测试：协助完成FCC设备授权所需的电磁兼容测试
- 远程ID测试：依据ASTM F3411标准验证远程ID功能
- NDAA合规审核：审核供应链，确保产品符合国防授权法案要求
- BVLOS能力验证：测试DAA系统、通信链路等关键BVLOS技术
做客户最踏实的无人机检测认证专业技术机构及长期的合作伙伴，晟安检测助力企业顺利进入和拓展美国市场。
八、总结
FAA Part 107的重大修订，结合FCC的频谱分配和受限清单政策，标志着美国无人机监管进入全新阶段。BVLOS常规化、本土制造优先、专用频谱保障，这三股力量正在重塑美国无人机市场格局。企业唯有准确把握政策脉搏，提前布局合规和技术能力，才能在这个万亿美元级的市场中赢得一席之地。
